ベーシックインカムはデジタル経済を安定化しうるか？＠欧州労研

欧州労連（ETUC)のシンクタンクの欧州労研（ETUI)のサイトに「Could a basic income stabilise the digital economy?」（ベーシックインカムはデジタル経済を安定化しうるか？）という小文がアップされています。欧州労研の機関誌『Transfer』の８月号に載ったプルッカ氏の論文「A free lunch with robots – can a basic income stabilise the digital economy?」（ロボットと一緒にただメシ－ベーシックインカムはデジタル経済を安定化しうるか？）の要約ということで、もと論文も全文ダウンロード可能ですが、ここでは要約した小文の方を。

http://www.etui.org/News/Transfer-Could-a-basic-income-stabilise-the-digital-economy

http://journals.sagepub.com/doi/full/10.1177/1024258917708704

In his recently published article in the August 2017 issue of the ETUI’s quarterly journal Transfer, Ville-Veikko Pulkka argues that in an increasingly digitalised labour market, unemployment and precariousness will increase in the short and medium term, at the very least, and basic income could be a means of guaranteeing sufficient purchasing power for those losing out from these developments. However, there are serious limitations to this idea which need to be tackled first.

・・・の中で、プルッカは、ますますデジタル化する労働市場において、失業と不安定さは少なくとも短期的中期的には増大するであろうし、ベーシックインカムはその進展から放り出された人々に十分な購買力を保障する手段かも知れないと論ずる。しかしながら、この考え方にはまず取り組むべき必要のある深刻な限界がある。

According to the author, the currently applied activation policies, based on strict means-testing and obligations, will not be flexible enough to guarantee adequate purchasing power for unemployed, underemployed and precarious workers if technological unemployment and labour market insecurity increase. However, he also argues that a basic income financed within the current social security system and from higher taxes on labour and capital income is an economically unfeasible option and has serious limitations as an economic stabiliser. Reconsidering monetary policies such as functional finance, helicopter money and quantitative easing for people, but also a moderate tax on robots, would make it possible to boost the disposable income of those falling behind in the digital economy. These tax and monetary reforms would facilitate a more generous social security system and in this context also finance a higher basic income, while at the same time making work pay.

筆者によれば、厳格な資産調査と義務づけに基づく現在適用されているアクティベーション政策は、もし技術的失業と労働市場の不安定さが増大するならば、失業者、不完全失業者、不安定就業者に十分な購買力を保障するのに十分ではない。しかしながら、彼はまた、現在の社会保障制度の範囲内で労働と資本所得への高税率によってまかなわれるベーシックインカムは経済的に実現不可能な選択肢であり、経済的安定装置としては深刻な限界がある。機能的財政、ヘリコプターマネー、量的緩和のような通貨政策だけではなく、ロボットへの適当な課税もまた、デジタル経済の背後に落ち込んだ人々の可処分所得を押し上げることができるだろう。これらの課税と通貨改革は寄り寛大な社会保障制度を可能にし、その文脈においても仕事を引き合うものにしつつより高いベーシックインカムをまかなうことを可能にするであろう。

The article therefore concludes that from an economic perspective the most sustainable solution to dealing with the digital transition would be to gradually move towards a more generous and less conditional social security system. If it turns out that these reforms are insufficient, the idea of a universal basic income will still be there.

この論文は、それゆえ経済的観点からデジタル経済への移行に対処する最も持続可能な解決策は、より寛大でより条件付けの少ない社会保障制度に段階的に移行することであると結論する。もしこれら改革が十分でないとわかれば、普遍的なベーシックインカムという考え方がなおそこにある、