竹内義信氏の『派遣前夜』

派遣会社マン・フライデー社長の竹内義信氏が著された『派遣前夜』という小冊子を入手し、読ませていただきました。

派遣が諸悪の根源という風潮が世を覆わんとする今、広く読まれるべき好著であると思います。

日本独特の派遣法の基本構造である業務限定について、こう回想されています。

>それにしてもほとんど固まってきた派遣法の腹案を見せられたときは、その中に記載されている極端に制限された対象業務を見て、これはだめだと思った。そのときは私一人労働省に呼ばれたのだが、頭の中が真っ白になった。要は職業紹介の法律と同じコンセプトで、特別の技術なり能力を必要とする業務に限られたものだった。・・・そこでとっさにいくつかの専門的技能が必要な事務業務を挙げたのだが、一つ一つ丁寧に反発され、考え方取り方の問題となってしまい、なかなか受け入れられなかった。だが、私はここで頑張った。秘書とファイリング業務を追加して欲しいと粘った。・・・私は、欧米での秘書業務は速記とかディクテーションができなければだめで、高度な能力が必要と説得、またファイリングについては、図書館のファイリングシステムを例に出し、縦横斜めから求める本を探し出すためのシステムを構築するのは大変な能力を必要とするし、これは会社におけるファイリングシステムも同じだと説いた。・・・

>後日、担当官から秘書とファイリングを対象業務に追加した旨の電話をもらった。法律が制定された後、このファイリングが思わぬ方向に展開した。幅広く捉えられ、このことによって派遣事業の発展に大きく寄与する結果になった。

業務限定が派遣規制の中心といいながら、その実はこういうものであったわけです。

いや、間違わないでください。わたしは一般事務をファイリングなどと称して認めたことがけしからんといっているのではありません。一般事務を一般事務として認めてどこがいけなかったのか、専門職などという虚構に寄りかかる形で制度設計してしまったことが問題なのだといっているのです。

ファイリング業務という名目で多くのOL経験者が一般事務の仕事で派遣されたことは、彼女らにとって決して悪いことではなかったのです。

>話が賃金のことに及ぶと、その支給額の高さに「ホー」という声が漏れたのを覚えている。一般事務の賃金が、アルバイトの２．５倍であり、正社員雇用で働いている一般の事務員の給料と比較してもやや高いものであった。

別に、ファイリングという図書館でやるような専門的な仕事だから高賃金なのではないですよ。一般事務という非専門職が高賃金だったのです。専門職だから高賃金だった。非専門職に広げたから賃金が下がったという世に流布している神話には根拠がないということです。

竹内氏自身、本冊子に引用されているジュリストへの寄稿で、明確にこう語っておられます。

>欧米の派遣事業に関する法規に照らしても対象業務を限定している例を見ない。以上のような理由から、対象業務を報告書にあるような縦割りではなく、もっと包括的な幅広い表現にすることが望ましい。

ちなみに、下のエントリーで触れた「ギョーカイ主義』が、いかなるものであるのか、あまりにもよく示している実例が本冊子に述べられています。派遣法は、本来世界中どこに行ってもれっきとした労働法であるにもかかわらず、日本でだけは、こういう発想の役所たちによってもみくちゃにされて、労働者保護の欠乏したギョーカイ規制法になってしまい、まともな労働法としての発展を阻害されてしまったのです。

>ある日通産省の課長に呼び出された。何かと思い、大原氏に同行を願い一緒に通産省を訪れた。応接間に入るやいなや課長は烈火のごとく怒り、我々を非難した。「なんで協会の主務官庁を通産にしなかったのだ。百歩譲っても通産と労働の共管にするべきだ。労働省を主務官庁にして事業がうまくいった業界などない。だいいち事務処理サービスなんて協会の名前は通産のものだ。即刻協会名を変えろ」狐につままれたような感じであった。

こういうギョーカイ至上主義、ギョーカイと主務官庁の暖かい関係でもってギョーカイの発展のみを念ずる業所管官庁イデオロギーが、派遣法にもまとわりついた悪夢の源泉であるということが、未だにわからないのでしょうか。